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                索?引?號 1203-2020-00009
                發文機關 幸运快三平台辦公室
                標??題 關於印發《幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設實施細則》和《幸运快三平台農村教師和鄉鎮機關工作 人員住房建設實施細則》的通知
                發文字號 盧政辦〔2020〕12號
                發布時間 2020-04-26
                查閱次數 2097
                相關文章: 《幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設實施細則》和《幸运快三平台農村教師住房建設實施細則》解讀

                關於印發《幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設實施細則》和《幸运快三平台農村教師和鄉鎮機關工作 人員住房建設實施細則》的通知

                各鄉(鎮)人民政府、縣人民政府有關部門、各相關單位:

                幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設實施細則幸运快三平台農村教師和鄉鎮機關工作人員住房建設實施細則》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                ?

                2020426

                幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設實施細則

                ?

                為貫徹落實全省教育大會和《中共河南省委河南省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(豫發〔2019〕13號)精神,切實提高農村教師待遇、改善生活工作條件,根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省農村教師周轉宿舍建設實施方案和河南省農村教師住房建設工作實施方案的通知》(豫政辦〔2019〕47號)精神,結合我縣實際,制定本細則

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,貫徹黨的教育方針,著力提升農村教師工作生活待遇,力爭通過2年努力,2022年基本完成農村教師周轉宿舍建設,穩定農村教師隊伍,吸引優秀人才在農村學校穩定從教。

                二、建設任務

                (一)保障對象全縣在鄉鎮(不含縣城所在鄉鎮)及以下公辦義務教育學校(含教學點,以下簡稱農村學校)工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠需在校食宿的在編在崗教師。

                (二)建設途徑按照“設施齊全、功能配套、宜居適用”的標準,通過改建、新建教師宿舍樓解決農村教師周轉宿舍問題。

                (三)規劃建設

                1.新建教師周轉宿舍每套建築面積不超過35平方米,應具有臥室、客廳、廚房、衛生間等基本設施和符合當地實際的給排水、汙水處理設施,進行簡單裝修,配置必要生活家具。

                2.改建項目結合原有校舍建築面積、結構等實際情況,參照新建標準合理設計,滿足教師基本入住條件。

                3.新建、改建的教師周轉宿舍先期安排1—2名保障對象入住,2022年基本實現保障對象一人一套。

                4.新建周轉宿舍原則上建在學校內,符合學校整體布局規劃,滿足功能分區要求,不擠占教學和學生活動功能區域。對農村教師宿舍項目建設涉及的新增建設用地,納入計劃予以統籌安排。

                (四)基本情況和任務目標

                根據我縣義務教育學校總體布局,全縣現有初中25所,民辦九年一貫制學校1所,特殊教育學校1所,小學33所,小學教學點72個,在校生37585人;全縣義務教育學校教師2603人,其中,在編在崗教師2310人,特崗教師293人。

                全縣農村義務教育學校共有初中21所,小學25所,教學點72個,在編在崗教師1530人,特崗教師231人。共需教師周轉宿舍1111套,已建成投入使用766套,目前缺口345套。2020年規劃新建183套,建築面積6405平方米;2021年規劃新建162,建築面積5670平方米。

                )使用管理

                農村教師周轉宿舍由政府投資建設,具有“公益性”和“周轉性”,產權公有,實行動態管理,不得轉讓、變賣給個人。對已建成的農村教師周轉宿舍項目,加強使用管理,充分發揮作用,根據保障人員變化情況及時做好調配使用工作,確保符合入住條件的教師入住,防止用作其他用途。使用管理、運行維護按照《河南省農村中小學教師周轉宿舍管理辦法(試行)》執行,具體由縣教體局負責落實

                三、項目投資渠道

                幸运快三平台系國家實施邊遠艱苦地區農村教師周轉宿舍建設工程的58個縣之一,已經納入2020年中央預算內投資計劃,按照中央預算內投資補助項目管理辦法,免除市、縣級配套資金,資金投入比例中央預算內投資80%,省財政配套資金20%。2020-2021年規劃新建雙龍灣中學等7所學校教師周轉宿舍183套,建築面積6405平方米,擬投入資金1510萬元,中央預算內資金1208萬元,省財政配套資金302萬元。

                2021-2022年規劃新建五裏川完中等7所學校教師周轉宿舍162套,建築面積5670平方米,擬投入資金1385萬元,省級資金693萬元,縣級財政配套資金693萬元。由縣級財政配套建設的學校,2020年可繼續申報中央預算內資金。

                四、組織實施

                (一)加強組織領導。政府成立以縣長為組長,縣委副書記、縣委常委縣委辦主任、主管城建副縣長為副組長,縣政府辦、教體局、發改委、財政局、自然資源局、住建局等職能部門負責人為成員的領導小組負責政策制定、編制項目建設規劃抓好工程建設、工作指導和推進實施,確保完成建設任務

                (二)明確部門職責

                縣政府辦負責成立農村教師周轉宿舍建設工作領導小組,明確成員職責、建立聯系溝通制度。研究制定具體有效的措施推進工作,制定可行的實施細則。

                縣教體局負責摸清弄準農村教師周轉宿舍需求總數;合理編制農村教師周轉房宿舍建設規劃;按時向上級教育部門上報兩房工作月報表;組織開展項目建設績效評價。

                縣發改委負責積極爭取中央預算內資金,支持納入國家規劃實施範圍的教師周轉宿舍建設項目,指導項目加快立項;協調有關部門將項目有關配套基礎設施納入本地基礎設施專項建設規劃和年度建設計劃,加強監督檢查。

                縣住建局負責依法做好農村教師周轉宿舍項目勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的監督,做好工程質量和安全監管工作。

                縣財政局負責做好相應資金的撥付、籌措、監管工作,參與周轉宿舍規劃制定,會同教育部門開展項目績效評價。

                縣自然資源局負責做好農村教師周轉宿舍用地保障、土地供應工作;負責農村教師周轉宿舍項目的規劃手續辦理、不動產登記工作,對農村教師宿舍項目建設涉及的新增建設用地,納入計劃予以統籌安排。

                建立聯系會商機制。在領導小組的領導下,建立聯系溝通制度。研究制定具體有效的措施推進工作,研究解決項目實施過程中的困難和問題,力爭圓滿完成建設任務。

                幸运快三平台農村教師和鄉鎮機關工作人員住房

                建設實施細則

                ?

                為全面貫徹落實省教育工作大會和《中共河南省委河南省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(豫發〔2019〕13號)精神,切實解決好農村教師和鄉鎮機關工作人員住房建設問題,根據《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省農村教師周轉宿舍建設實施方案和河南省農村教師住房建設工作實施方案的通知》(豫政辦〔2019〕47號)精神,結合我縣實際,制定實施細則

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、省政府關於加強教師隊伍建設的決策部署,以建設高素質專業化的創新型教師隊伍為目標,采用多種形式和渠道解決農村教師和鄉鎮機關工作人員住房問題,改善農村教師和鄉鎮機關工作人員住房條件,確保農村教師和鄉鎮機關工作人員留得下、穩得住。

                二、基本情況

                全縣有各級各類學校198其中初中25所、小學33所,教學點72個,特殊教育學校1所,民辦九年一貫制學校1所,普通高中2所,中等職業學校2所,獨立設置的幼兒園62。在校生(含幼兒園)共計58664人。

                全縣在編教職工3485人,其中城市規劃區之外的農村學校在編在崗2220(含特崗教師222人)。對全縣城市規劃區之外的農村學校在編在崗教師(含特崗教師)及鄉鎮機關工作人員住房需求調研統計,符合條件且願意到縣城購房居住的農村教師約為1311鄉鎮機關工作人員住房需求約為585人。具體以實際需求數為準。

                、實施原則

                (一)堅持實物分配為主、貨幣補貼為輔,因地制宜、分類有序解決農村教師和鄉鎮機關工作人員住房問題;

                )堅持市場化運作、政策性優惠,充分體現對全縣農村教師和鄉鎮機關工作人員關懷愛護

                )堅持自願原則,引導農村教師和鄉鎮機關工作人員結合自身需要選擇購買或租住

                持選址合理、設計優良、節能環保,確保建設品質

                購房條件

                (一)全縣鄉鎮不包含城市規劃區內學校及以下學校(含教學點、幼兒園)在編在崗教師(含特崗教師),以下簡稱農村教師。享受住房的教師必須在農村學校工作連續或累計滿6年以上(含6年),達不到年限的教師購房後必須在農村學校工作累計滿6年,否則應無條件退還購房優惠部分計算日期截止2019年8月31日。在此日期之前已退休的農村教師不納入保障範圍;

                (二)在農村教師住房項目實施期間,除正常退休的農村教師以外,不論何種原因脫離農村教育教學崗位的教師,自動失去享受農村教師住房資格;

                (三)每個家庭有符合農村教師住房政策1人者,可選購1套,2人及以上者只能選購1套。

                (四)鄉鎮機關工作人員的購房條件和農村教師條件基本一致,但鄉鎮機關工作人員在農村工作滿2年,計算日期截至為2019年12月31日

                實施方式

                1.根據全縣農村教師和鄉鎮機關工作人員住房需求,實施農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目,通過實物方式向符合條件的農村教師和鄉鎮機關工作人員提供商品住房,每套面積不超過120平方米。結合我縣實際,以商品房模式進行建設,按同地段同品質商品房每平方米不低於20%(鄉鎮機關工作人員10%的優惠幅度向農村教師和鄉鎮機關工作人員提供商品住房。

                此類商品住房按照普通商品住房規定程序辦理網簽備案和不動產登記,自取得不動產權證之日起6年內不允許上市交易。

                2.條件允許情況下,可參照人才公寓方式,由政府投資建設或回購部分市場房源作為教師鄉鎮機關工作人員公寓,提供給符合條件的農村教師和鄉鎮機關工作人員租住。

                3.積極探索以向符合條件的農村教師和鄉鎮機關工作人員發放購房補貼、購房優惠券等多種方式作為實物分配的補充。

                、建設要求

                1.選址要求。農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目選址可結合教師及鄉鎮機關工作人員意願安排在縣政府所在地,也可安排在基礎設施條件較好、相對集中、便於生活的鄉鎮政府所在地或集鎮。項目應依據城鄉規劃,按照交通便利、環境優美、配套齊全的原則進行選址和建設,便於教師鄉鎮機關工作人員居住生活。

                2.建設要求。農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目堅持科學規劃、高質量建設、高水平管理。項目設計要美觀大方,外觀整體有明確標識,容積率原則上不高於2.0戶型三室兩廳或兩室兩廳為主,每套建築面積不超過120平方米,確保設計合理、功能齊全。教育、醫療衛生、文化體育、商業服務等配套設施與住宅主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

                3.建設任務。2020年起,一次性解決我縣農村教師和鄉鎮機關工作人員住房需求,力爭2023年結束。

                4.實施程序

                農村教師和鄉鎮機關工作人員住房建設地址選定後,縣教體局統計確定農村教師和鄉鎮機關工作人員購房人數(套數)由縣發改委確定年度建設計劃;城建單位根據當年計劃,按照時間節點實施建設,2023年完成建設目標任務;項目開工,購房教師鄉鎮機關工作人員按購買商品房程序支付購房款;交房時,結清剩余房款、或辦理按揭貸款手續結清剩余房款

                、組織實施

                (一)強化主體責任。政府成立以縣長為組長,縣委副書記、縣委常委縣委辦主任、主管城建副縣長為副組長,縣政府辦、縣教體局、縣發改委、縣住建局、縣自然資源局縣土地收儲中心、縣財政局、縣金融工作局等職能部門和相關鄉鎮政府負責人為成員的領導小組負責政策制定、編制項目建設規劃抓好工程建設、工作指導和推進實施,確保完成建設任務

                (二)明確部門職責

                縣政府辦負責成立農村教師和鄉鎮機關工作人員住房建設工作領導小組,明確成員職責、建立聯系溝通制度。研究制定具體有效的措施推進工作,制定可行的實施細則。

                縣教體局負責協調組織各鄉鎮政府和縣直各成員單位履行各自職責,確保項目有序推進;負責會同有關部門開展全縣農村教師和鄉鎮機關工作人員住房情況調查,確定保障對象、需求數量和類型、時序安排等;

                縣發改委負責農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目年度建設任務,做好項目立項和優惠政策監督落實工作,加強監督檢查;

                縣財政局負責根據縣政府確定的建設方式,統籌做好相應的資金籌措、獎補等工作,加強財政資金監督管理;

                縣自然資源局負責農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目的規劃手續辦理、土地掛牌出讓、不動產登記工作;

                縣土地收儲中心負責農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目的土地收儲;

                縣住建局負責依法農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的監督,做好工程質量與安全監管工作,以及農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目交易合同網簽備案和預售資金監管;

                縣金融工作局負責落實農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目建設信貸支持,協調金融機構、公積金管理機構為教師鄉鎮機關工作人員購房提供商業按揭貸款、住房公積金貸款支持;

                相關鄉鎮政府負責農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目的土地征收工作。

                (三)確保建設用地。農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目所需新增建設用地,縣自然資源局要單獨組卷、隨報隨批。儲備土地可優先用於農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目建設。農村教師和鄉鎮機關工作人員住房項目建設用地要采取“限房價、競地價”的方式出讓。掛牌出讓底價不得低於國家規定的最低價。建成的住房按照限定銷售對象、限定銷售價格的原則銷售。在辦理不動產登記時,實行“靠前”服務,加快辦理。

                (四)實施政策優惠。在嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策基礎上,對有關行政事業性收費能免則免,不能免除的結合實際,按照權限能減則減、能降則降、能緩則緩。鼓勵金融機構、公積金管理機構為教師鄉鎮機關工作人員購房提供商業按揭貸款、住房公積金貸款支持,商業按揭貸款利率不高於基準利率。

                附件:幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設和農村教師及鄉鎮機關工作人員住房建設工作領導小組成員名單

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                幸运快三平台農村教師周轉宿舍建設和農村教師及

                鄉鎮機關工作人員住房建設工作

                領導小組成員名單

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                ????長:張曉燕(縣委副書記、縣長)

                ??長:李衛林(縣委副書記)

                ?偉(縣委常委、縣委辦主任)

                孫江濤(副縣長)

                荀旭燦(副縣長)

                成員單位:縣政府辦、縣教體局、縣發改委、縣住建局、縣自然資源局縣土地收儲中心、縣財政局、縣金融工作局、相關鄉鎮政府。

                領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教體局,縣教體局局長兼任辦公室主任。